Lata 2017–2023: nowy skład, spór o kadencję prezes i kluczowe wyroki

Poziom szczegółowości: Podstawy4 min czytania

O czym jest ten tekst

Trybunał Konstytucyjny (TK) sprawdza, czy ustawy są zgodne z Konstytucją. Ma 15 sędziów wybieranych przez Sejm na dziewięć lat.

Nowi sędziowie

W latach 2017–2022 Sejm wybrał 11 sędziów TK. Większość w Sejmie miało wtedy Prawo i Sprawiedliwość (PiS). Wybrani zostali:

• w 2017 r.: Grzegorz Jędrejek, Andrzej Zielonacki i Justyn Piskorski,
• w 2018 r.: Jarosław Wyrembak,
• w 2019 r.: Wojciech Sych, Krystyna Pawłowicz, Stanisław Piotrowicz i Jakub Stelina,
• Rafał Wojciechowski, którego kadencja zaczęła się w styczniu 2020 r.,
• w 2020 r.: Bartłomiej Sochański,
• w 2022 r.: Bogdan Święczkowski.

Część z nich wcześniej działała w polityce. Krystyna Pawłowicz i Stanisław Piotrowicz byli parlamentarzystami z list PiS. Jarosław Wyrembak był według druku sejmowego członkiem PiS. Bartłomiej Sochański był członkiem PiS i jej kandydatem na prezydenta Szczecina w 2018 r. Bogdan Święczkowski był w chwili wyboru Prokuratorem Krajowym (zastępcą Prokuratora Generalnego). Opozycja i niektórzy prawnicy zarzucali Pawłowicz i Piotrowiczowi, że w dniu wyboru mieli ponad 65 lat; źródła nie podają, na jaki przepis się powoływali. PiS uznało te zarzuty za polityczne.

Trzy sporne miejsca

W grudniu 2015 r. Trybunał orzekł w wyroku K 34/15, że trzy miejsca w TK zostały ważnie obsadzone już w październiku 2015 r. Orzekł też, że Prezydent ma obowiązek niezwłocznie odebrać ślubowanie od wybranego sędziego; od osób wybranych w październiku go nie przyjął. Na te same miejsca Sejm wybrał w grudniu 2015 r. inne osoby, w tym Mariusza Muszyńskiego. Po śmierci dwóch z nich w 2017 r. Sejm wybrał na ich miejsca Justyna Piskorskiego i Jarosława Wyrembaka.

Europejski Trybunał Praw Człowieka (ETPC) orzekł w 2021 r. w sprawie polskiej spółki Xero Flor, że skład TK z udziałem Muszyńskiego nie był „sądem ustanowionym ustawą”. W 2023 r., w sprawie skarżącej M.L., uznał, że wyrok TK wydany z udziałem także Piskorskiego i Wyrembaka nie spełniał wymogów państwa prawa. W listopadzie 2021 r. TK orzekł na wniosek Prokuratora Generalnego (K 6/21), że przepis Europejskiej Konwencji Praw Człowieka jest niezgodny z Konstytucją w części, w której pozwala ETPC oceniać wybór sędziów TK.

Spór o kadencję prezes

Julia Przyłębska kierowała Trybunałem jako prezes od grudnia 2016 r. Ustawa mówi, że kadencja prezesa „trwa sześć lat”. Sześciu sędziów uważało, że jej kadencja minęła w grudniu 2022 r.; podobnie m.in. prof. Stanisław Biernat i większość sędziów TK w stanie spoczynku. Przyłębska utrzymywała, że pełni funkcję do końca kadencji sędziowskiej, czyli do grudnia 2024 r.; podobnie uważał premier Mateusz Morawiecki. 1 marca 2023 r. zgromadzenie sędziów TK zwołane przez Przyłębską uchwaliło, że nie ma podstaw do wyboru kandydatów na prezesa.

Spór zbiegł się z kłopotami TK. Najważniejsze sprawy rozpatruje pełny skład: co najmniej 11 z 15 sędziów. Można to porównać do drużyny piłkarskiej: bez jedenastu zawodników nie wyjdzie na boisko. Media informowały, że w 2023 r. TK wielokrotnie odkładał rozprawy w pełnym składzie. Sprawę Kp 1/23, dotyczącą ustawy o Sądzie Najwyższym, TK rozstrzygnął dopiero 11 grudnia 2023 r., w składzie 11 sędziów.

Najważniejsze wyroki

• K 1/20 (22 października 2020 r.): TK uznał za niezgodny z Konstytucją przepis ustawy o planowaniu rodziny dotyczący przerywania ciąży. To ten wyrok ETPC ocenił w sprawie M.L.
• P 7/20 (lipiec 2021 r.) i K 3/21 (październik 2021 r.): TK orzekł, że niektóre przepisy traktatów Unii Europejskiej, rozumiane w określony sposób, są niezgodne z Konstytucją. K 3/21 wydano na wniosek premiera Morawieckiego. Chodziło m.in. o środki tymczasowe Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) wobec polskich sądów i o to, czy sądy mogą badać powołania sędziów. W 2025 r. TSUE orzekł (C-448/23), że przez te wyroki Polska naruszyła prawo Unii. Uznał też, że z powodu wyboru trzech sędziów w grudniu 2015 r. i powołania prezes w grudniu 2016 r. TK nie jest niezawisłym i bezstronnym sądem ustanowionym ustawą. TK odpowiedział, że TSUE nie ma nad nim jurysdykcji.

Dlaczego to ważne

Wyroki TK zmieniają prawo. Ważny jest też skład: gdy sąd europejski uzna, że skład nie był „sądem ustanowionym ustawą”, stwierdza, że państwo naruszyło prawa obywatela.

Poziom szczegółowości: Dla śledzących13 min czytania

Punkt wyjścia: kierownictwo TK w latach 2017–2018

20 grudnia 2016 r. Prezydent Andrzej Duda powierzył sędzi Julii Przyłębskiej pełnienie obowiązków Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, a 21 grudnia 2016 r. powołał ją na Prezesa.^1,2 Jej dziewięcioletnia kadencja sędziowska trwała od 9 grudnia 2015 r. do 9 grudnia 2024 r.²

W 2017 r. Przyłębska skierowała wiceprezesa Stanisława Biernata na przymusowy urlop wypoczynkowy, powołując się na Kodeks pracy: najpierw od 9 stycznia do 31 marca, potem od 1 kwietnia do 26 czerwca 2017 r.³ Biernat kwestionował wyliczenie urlopu; według raportu Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka (HFPC) urlop wykluczył go m.in. ze składu w sprawie Kp 1/17.^3,4

5 lipca 2017 r. Prezydent powołał Mariusza Muszyńskiego na Wiceprezesa TK (M.P. 2017 poz. 684).^5,4

Wyroków K 47/15 z 9 marca 2016 r., K 39/16 i K 44/16 rząd nie ogłaszał przez ponad dwa lata; ogłoszono je na podstawie ustawy z inicjatywy PiS (projekt z 22 marca 2018 r., uchwalona 12 kwietnia), po zarządzeniu Przyłębskiej z 29 maja.¹ 5 czerwca 2018 r. K 47/15 ukazał się w Dz.U. 2018 poz. 1077, a K 39/16 w poz. 1078, z nagłówkami, że wydano je z naruszeniem ustawy z 2015 r.^6,7

Wybory sędziów 2017–2022

W latach 2017–2022 Sejm VIII kadencji (2015–2019) i IX kadencji (2019–2023), w których większość miało PiS, wybrał 11 sędziów TK.^8,9,10,2 Wybór przez Sejm, ślubowanie i początek kadencji to odrębne zdarzenia; tabela podaje początek kadencji za en.wikipedia, a uwagi o przeszłości politycznej tylko tam, gdzie dokumentują je źródła.^2,11

Głosowanie nad Pawłowicz, Piotrowiczem i Steliną odbyło się 21 listopada 2019 r. po godz. 23:00; według OKO.press za głosowali posłowie PiS, a opozycja była przeciw.¹⁷ Prawnicy prof. Marek Chmaj i prof. Marcin Matczak oraz politycy opozycji zarzucali, że Pawłowicz i Piotrowicz (oboje w wieku 67 lat) w dniu wyboru przekroczyli 65 lat; źródła nie podają, na jaki przepis się powoływali, a PiS odrzuciło te opinie jako polityczne.¹⁷ Opozycja wskazywała też na przeszłość Piotrowicza jako prokuratora w PRL i działacza PZPR.¹⁷

7 lutego 2022 r. sejmowa Komisja Sprawiedliwości zaopiniowała kandydaturę Bogdana Święczkowskiego stosunkiem głosów 15:14; dzień później Sejm wybrał go przy wymaganej większości bezwzględnej 228 głosów.¹⁸ Według OKO.press za głosowało pięciu posłów Konfederacji, a Kukiz'15 był przeciw; portal opisywał Święczkowskiego jako bliskiego współpracownika Zbigniewa Ziobry.¹⁸ Miejsce po Leonie Kieresie pozostawało wolne ponad pół roku; OKO.press odnotowało, że po tym wyborze wszyscy sędziowie TK byli wybrani w okresie rządów PiS.¹⁸

Trzy miejsca objęte wyrokiem K 34/15

W wyroku K 34/15 z 3 grudnia 2015 r. TK uznał, że wybór trzech sędziów dokonany 8 października 2015 r. na miejsca zwolnione 6 listopada 2015 r. był ważny.¹⁹ W tym samym wyroku TK orzekł, że Prezydent ma obowiązek niezwłocznie odebrać ślubowanie od sędziego wybranego przez Sejm; od wybranych wtedy Romana Hausera, Andrzeja Jakubeckiego i Krzysztofa Ślebzaka Prezydent ślubowania nie przyjął i osoby te nigdy nie orzekały.^2,19 Na te same miejsca Sejm wybrał w grudniu 2015 r. trzy inne osoby, w tym Mariusza Muszyńskiego; szczegóły opisuje rozdział o kryzysie 2015–2017.^20,19

Po śmierci Lecha Morawskiego (12 lipca 2017 r.) i Henryka Ciocha (20 grudnia 2017 r.) Sejm wybrał na ich miejsca Justyna Piskorskiego i Jarosława Wyrembaka.^1,10,16 ETPC w wyroku M.L. przeciwko Polsce ustalił, że Piskorski i Wyrembak zostali wybrani w 2017 i 2018 r. na miejsca sędziów wybranych w tej samej wadliwej procedurze.¹⁵

Rzeczpospolita informowała, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 20 czerwca 2018 r. (V SA/Wa 459/18) uznał Muszyńskiego za osobę nieuprawnioną do orzekania w TK; czy wyrok stał się prawomocny, nie ustalono.²¹ Naczelny Sąd Administracyjny (III OSK 2528/21) uznał, jak relacjonowała Rzeczpospolita 7 grudnia 2022 r., że udział Muszyńskiego, Piskorskiego i Wyrembaka sprawia, iż TK jest „zainfekowany bezprawnością”.²²

Spór o kadencję Prezesa TK

Ustawa z 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed TK stanowi, że Prezydent powołuje Prezesa spośród kandydatów przedstawionych przez Zgromadzenie Ogólne sędziów, a „Kadencja Prezesa Trybunału trwa sześć lat” (art. 10 ust. 1–2).²³ Kadencja wygasa wcześniej m.in. z końcem kadencji sędziego (ust. 3), a te reguły stosuje się odpowiednio do Wiceprezesa (ust. 5).²³

Na przełomie 2022 i 2023 r. sześciu sędziów — Wojciech Sych, Jakub Stelina, Mariusz Muszyński, Andrzej Zielonacki, Zbigniew Jędrzejewski i Bogdan Święczkowski, czyli ponad jedna trzecia składu — zażądało zwołania Zgromadzenia Ogólnego w celu wyłonienia kandydatów na Prezesa; kopię pisma przesłali Prezydentowi.^24,25

Według Rzeczpospolitej z 4 stycznia 2023 r. prof. Stanisław Biernat, większość sędziów TK w stanie spoczynku i eksperci Fundacji Batorego uważali, że kadencja Prezesa skończyła się 20 grudnia 2022 r.; premier Mateusz Morawiecki mówił, że funkcja trwa do końca kadencji sędziowskiej Przyłębskiej.²⁴ Sama Przyłębska utrzymywała, że pełni funkcję do 9 grudnia 2024 r.²⁵ PAP podała w tytule depeszy, że według rzecznika rządu prezesem TK jest Przyłębska, a sędziowie nieuczestniczący w posiedzeniu popełnią delikt dyscyplinarny.²⁶

Zgromadzenie Ogólne zwołane przez Przyłębską odbyło się 1 marca 2023 r.; w obecności dwóch trzecich sędziów, bezwzględną większością głosów, uchwaliło, że brak podstaw prawnych i faktycznych do zwołania Zgromadzenia w celu wyboru kandydatów.²⁵ Uchwała wskazuje, że Zgromadzenie nie zostało zwołane w trybie art. 11 ust. 3 ustawy; TVN24 odnotował też kolejne pismo sześciu sędziów z 28 lutego 2023 r.²⁵ Prezydent Andrzej Duda nazwał wtedy Trybunał „wewnętrznie skłóconym”.²⁵

Przyłębska nadal wykonywała czynności Prezesa, uznając, że jej kadencja trwa do grudnia 2024 r., a sześciu sędziów – oraz od 2024 r. Sejm i rząd – uważało, że upłynęła ona w grudniu 2022 r.; według en.wikipedia zrezygnowała 29 listopada 2024 r. (zob. rozdział o latach 2023–2025).^2,25,27

Te same reguły art. 10 dotyczą Wiceprezesa. Mariusz Muszyński pełnił tę funkcję od 5 lipca 2017 r. do 5 lipca 2023 r., czyli sześć lat; potem stanowisko pozostawało nieobsadzone do 21 lutego 2025 r., gdy Wiceprezesem został Bartłomiej Sochański.^2,5 Muszyński był zarazem jednym z sześciu sędziów kwestionujących trwanie kadencji Prezes; akt formalnie kończący jego funkcję nie został odnaleziony.^24,2

Kto twierdzi co

Pełny skład w 2023 r. i wyrok Kp 1/23

Do orzekania w pełnym składzie ustawa wymaga udziału co najmniej 11 z 15 sędziów (art. 37 ust. 2).²³ W 2023 r. media, m.in. OKO.press, Wprost i GazetaPrawna, informowały o wielokrotnym przekładaniu rozprawy w pełnym składzie, zmianach składu i „naradach w niepełnym składzie”.^34,35,36

Prezydent skierował do TK w trybie kontroli prewencyjnej, czyli przed podpisaniem, ustawę z 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw (sprawa Kp 1/23).³⁷ Wyrok zapadł 11 grudnia 2023 r. w składzie 11 sędziów pod przewodnictwem Przyłębskiej, w tym Piskorskiego i Wyrembaka; zdanie odrębne złożył Piotr Pszczółkowski.³⁷

TK orzekł, że wskazane przepisy ustawy są niezgodne m.in. z art. 179 w związku z art. 144 ust. 3 pkt 17, art. 178, art. 180 ust. 1 oraz art. 183 ust. 1 i art. 184 Konstytucji i są nierozerwalnie związane z całą ustawą; w pozostałym zakresie umorzył postępowanie.³⁷

W składzie Kp 1/23 zasiedli dwaj z sześciu sędziów kwestionujących kadencję Prezes, Jędrzejewski i Święczkowski; pozostali czterej (Sych, Stelina, Muszyński, Zielonacki) nie orzekali w tej sprawie.^37,25

Kluczowe orzeczenia 2020–2022

• U 2/20 (20 kwietnia 2020 r.): TK orzekł, że uchwała połączonych izb Sądu Najwyższego z 23 stycznia 2020 r. jest niezgodna z Konstytucją; zdanie odrębne złożył Leon Kieres.¹
• K 1/20 (22 października 2020 r.): skład 13 sędziów pod przewodnictwem Przyłębskiej, w tym Pawłowicz, Muszyński, Wyrembak i Piskorski, orzekł stosunkiem głosów 11:2, że art. 4a ust. 1 pkt 2 ustawy o planowaniu rodziny (przepis dotyczący przerywania ciąży) jest niezgodny z Konstytucją; wyrok opublikowano w Dz.U. i wywołał skutek 27 stycznia 2021 r.¹⁵
• Reakcja na K 1/20: ETPC w wyroku M.L. przeciwko Polsce (14 grudnia 2023 r.) uznał, że wyrok wydany w składzie z Muszyńskim, Piskorskim i Wyrembakiem nie spełniał wymogów państwa prawa, więc ingerencja w prawa skarżącej nie była „przewidziana przez ustawę” i naruszała art. 8 EKPC.¹⁵
• P 7/20 (14 lipca 2021 r.): na pytanie prawne Sądu Najwyższego pięcioosobowy skład (Piotrowicz – przewodniczący, Sochański – sprawozdawca, Jędrzejewski, Piskorski, Stelina) orzekł większością głosów, że art. 4 ust. 3 zd. 2 TUE w zw. z art. 279 TFUE jest niezgodny z Konstytucją w zakresie, w jakim – według sentencji TK – TSUE „ultra vires” nakłada środki tymczasowe dotyczące ustroju polskich sądów.³¹
• K 3/21 (7 października 2021 r.): na wniosek Prezesa Rady Ministrów dwunastoosobowy skład pod przewodnictwem Przyłębskiej (sprawozdawca Sochański) uznał niektóre przepisy TUE, w opisanym rozumieniu, za niezgodne z Konstytucją, m.in. w zakresie kontroli powołań sędziowskich i uchwał KRS; zdania odrębne złożyli Pszczółkowski i Wyrembak.³²
• K 6/21 (24 listopada 2021 r.): na wniosek Prokuratora Generalnego pięcioosobowy skład (Przyłębska – przewodnicząca, Sych – sprawozdawca, Jędrzejewski, Sochański, Warciński) jednogłośnie uznał art. 6 ust. 1 zd. 1 EKPC za niezgodny z Konstytucją w zakresie, w jakim obejmuje TK pojęciem „sąd” i pozwala ETPC oceniać wybór sędziów TK.²⁹

Reakcje sądów europejskich w skrócie

ETPC w wyroku Xero Flor w Polsce sp. z o.o. przeciwko Polsce (nr 4907/18) z 7 maja 2021 r., ostatecznym 7 sierpnia 2021 r., uznał, że udział Muszyńskiego sprawił, iż skład TK nie był „sądem ustanowionym ustawą” (art. 6 EKPC).^19,1 Pół roku później TK wydał wyrok K 6/21, a w sprawie M.L. ETPC uznał, że wyrok K 1/20 wydany z udziałem także Piskorskiego i Wyrembaka nie spełniał wymogów państwa prawa.^29,15

Komisja Europejska zdecydowała 15 lutego 2023 r. o skierowaniu do TSUE skargi przeciwko Polsce w związku z orzecznictwem TK, jak informował Reuters.³⁸ TSUE w wyroku z 18 grudnia 2025 r. (C-448/23) uznał, że wyroki P 7/20 i K 3/21 naruszyły prawo UE, a TK nie jest niezawisłym i bezstronnym sądem ustanowionym ustawą z powodu wyboru trzech sędziów w grudniu 2015 r. i powołania Prezesa w grudniu 2016 r.^20,39 TK odpowiedział, że TSUE nie ma nad nim jurysdykcji; szczegóły opisuje rozdział o TK i Europie.³³

20 grudnia 2017 r. Komisja Europejska złożyła uzasadniony wniosek z art. 7 ust. 1 TUE, zarzucając brak niezależnej i prawowitej kontroli konstytucyjności.⁴⁰ Według notatek Sekretariatu Komitet Ministrów RE, nadzorujący wykonanie wyroku Xero Flor, wezwał w grudniu 2023 r. m.in. do dopuszczenia sędziów wybranych w październiku 2015 r. i wyłączenia osób wybranych nieprawidłowo.³⁰

Poziom szczegółowości: Ekspert24 min czytania

Zakres i stan źródeł

Ten poziom omawia obsadę i kierownictwo TK od 2017 r. do końca 2023 r. oraz orzeczenia, które w tym czasie wywołały reakcje innych sądów krajowych i europejskich.^1,2 Notatki badawcze odnotowują, że w czasie badania niedostępne były m.in. ISAP, monitorpolski.gov.pl i polskie podstrony trybunal.gov.pl, a dostępne były angielskie strony TK i konwersje HUDOC; dlatego część numerów M.P. i dat uchwał Sejmu z lat 2018–2022 pozostaje niezweryfikowana.^1,2

Dane o głosowaniach z lat 2017–2018 pochodzą z API Sejmu, a początki kadencji z lat 2018–2022 z en.wikipedia (źródło wtórne).^3,4 Tekst rozróżnia wybór przez Sejm, ślubowanie, początek kadencji i zasiadanie w składach, a funkcję Prezesa lub Wiceprezesa (powoływanych przez Prezydenta) oddziela od mandatu sędziego.⁵

Podstawa prawna: ustawa z 30 listopada 2016 r.

• Art. 10 ust. 1 ustawy o organizacji i trybie postępowania przed TK (Dz.U. 2016 poz. 2072): Prezydent powołuje Prezesa TK spośród kandydatów przedstawionych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów TK.⁵
• Art. 10 ust. 2–4: „Kadencja Prezesa Trybunału trwa sześć lat”; wygasa wcześniej z końcem kadencji sędziego, z wygaśnięciem mandatu albo wskutek rezygnacji; ponowne powołanie jest niedopuszczalne.^5,6
• Art. 10 ust. 5: ust. 1–4 stosuje się odpowiednio do Wiceprezesa; według tekstu jednolitego (Dz.U. 2019 poz. 2393) przepis stanowi też, że kadencja Wiceprezesa wygasa z chwilą powołania go na Prezesa.^5,6
• Art. 11 ust. 1–4: Zgromadzenie przedstawia kandydatów w terminie miesiąca od powstania wakatu, a do czasu powołania Prezesa pracami TK kieruje sędzia o najdłuższym stażu.⁵
• Art. 8 ust. 1: uchwały Zgromadzenia zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej dwóch trzecich ogólnej liczby sędziów, czyli 10 z 15.^5,6
• Art. 37 ust. 2: pełny skład wymaga udziału co najmniej 11 sędziów.⁵

Obsada 2017–2022: wybory, głosowania, publikacja

2017 r.

• Grzegorz Jędrejek. 24 lutego 2017 r. (36. posiedzenie) Sejm uzupełnił porządek obrad o wybór sędziego TK (druki nr 1310 i 1312) stosunkiem 232:194, a o 11:50 wybrał Jędrejka: 234 za, 154 przeciw, 26 wstrzymujących się, 46 niegłosujących.⁷ Uchwałę ogłoszono w M.P. 2017 poz. 224; kandydata zgłosiło PiS, a ślubowanie odbyło się 27 lutego 2017 r.^8,9,10 Jędrejek zmarł 19 stycznia 2020 r., w czasie kadencji.⁴
• Miejsce po Andrzeju Wróblu. Wróbel zgłosił rezygnację w połowie grudnia 2016 r.; KRS 11 stycznia 2017 r. zgodziła się na jego powrót do Sądu Najwyższego, a Prezydent powołał go do SN 24 stycznia 2017 r.⁹ Zgromadzenie Ogólne TK stwierdziło wygaśnięcie jego mandatu na początku lutego 2017 r.; dokładna data uchwały nie została ustalona.⁹
• Andrzej Zielonacki. 8 czerwca 2017 r. o 23:51 (43. posiedzenie, głosowanie nr 69) Sejm wybrał go stosunkiem 227 za, 175 przeciw, 4 wstrzymujących się i 54 niegłosujących (wymagana większość: 204).¹¹ Uchwałę ogłoszono w M.P. 2017 poz. 610; kandydata zgłosiło PiS, a Zielonacki objął miejsce Biernata; data ślubowania nie została ustalona.^8,12
• Justyn Piskorski. 15 września 2017 r. o 9:45 (47. posiedzenie, głosowanie nr 3) Sejm wybrał go stosunkiem 248 za, 3 przeciw, 18 wstrzymujących się i 191 niegłosujących; opozycja nie brała udziału w głosowaniu.¹³ Uchwałę ogłoszono w M.P. 2017 poz. 873; podmiot zgłaszający i data ślubowania nie zostały ustalone, a prasa przedstawiała go jako kandydata PiS.^8,14,15 Objął miejsce Lecha Morawskiego, zmarłego 12 lipca 2017 r.¹⁶

2018–2019 r.

• Jarosław Wyrembak. 26 stycznia 2018 r. o 11:51 (57. posiedzenie, głosowanie nr 93) Sejm wybrał go stosunkiem 228 za, 25 przeciw, 2 wstrzymujących się i 205 niegłosujących.³ Uchwałę ogłoszono w M.P. 2018 poz. 134; kadencja rozpoczęła się 30 stycznia 2018 r., a podmiot zgłaszający nie został ustalony.^14,4 Objął miejsce Henryka Ciocha, zmarłego 20 grudnia 2017 r.; według druku sejmowego nr 19 (kandydatura do Trybunału Stanu), cytowanego przez Demagog, był członkiem PiS od 2010 r.^16,17
• Wojciech Sych. Według en.wikipedia otrzymał 228 głosów, a jego kadencja rozpoczęła się 8 kwietnia 2019 r.; dzień wyboru, podmiot zgłaszający i poprzednik nie zostały potwierdzone.⁴
• Krystyna Pawłowicz, Stanisław Piotrowicz, Jakub Stelina. Sejm wybrał ich w czwartek 21 listopada 2019 r. po godz. 23:00; Piotrowicz otrzymał 230, Stelina 233, a Pawłowicz około 230 głosów; kadencje rozpoczęły się 5 grudnia 2019 r.^18,4 Objęli trzy miejsca po Marku Zubiku, Piotrze Tulei i Stanisławie Rymarze, ale indywidualne przypisanie miejsc nie zostało ustalone.⁴
• Przeszłość polityczna i zarzuty. Według Demagogu, który powołuje się na PKW, Pawłowicz była posłanką z listy PiS w latach 2011–2015 i należała do prezydium klubu PiS, ale nie była członkinią partii; Piotrowicz był senatorem z listy PiS w latach 2005–2007 i posłem z listy PiS (2011, 2015), również bez członkostwa w partii.¹⁷ Stelinę zgłosili posłowie PiS; był profesorem i byłym dziekanem Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego.¹⁸ Prof. Marek Chmaj, prof. Marcin Matczak i opozycja zarzucali, że Pawłowicz i Piotrowicz (oboje w wieku 67 lat) przekroczyli 65 lat; PiS odrzuciło te opinie jako polityczne, a opozycja wskazywała też na przeszłość Piotrowicza jako prokuratora w PRL i działacza PZPR.¹⁸

2020–2022 r.

• Rafał Wojciechowski. Według en.wikipedia otrzymał 239 głosów, a jego kadencja rozpoczęła się 7 stycznia 2020 r.; dzień wyboru (prawdopodobnie grudzień 2019 r.) i podmiot zgłaszający nie zostały potwierdzone. ⚠ niezweryfikowane⁴
• Bartłomiej Sochański. Sejm wybrał go 6 kwietnia 2020 r. (234 głosy) na zgłoszenie klubu PiS; kadencja rozpoczęła się 9 kwietnia 2020 r.^17,4 Według Demagogu był członkiem PiS i kandydatem tej partii na prezydenta Szczecina w 2018 r. (w drugiej turze uzyskał ok. 22% głosów).¹⁷
• Bogdan Święczkowski. Komisja Sprawiedliwości zaopiniowała go 7 lutego 2022 r. stosunkiem 15:14, a Sejm wybrał go 8 lutego 2022 r.: 233 za, 219 przeciw, 2 wstrzymujących się, 6 niegłosujących, przy większości bezwzględnej 228.^19,20 Za głosowało pięciu posłów Konfederacji (Bosak, Braun, Tuduj, Urbaniak, Winnicki), Kukiz'15 był przeciw; kadencja rozpoczęła się 16 lutego 2022 r.^19,4 W chwili wyboru był Prokuratorem Krajowym (od 2016 r.), wcześniej szefem ABW (2006–2007); objął miejsce Leona Kieresa, którego kadencja upłynęła 23 lipca 2021 r.¹⁹
• Formalne zgłoszenia. Dla Wyrembaka, Sycha, Wojciechowskiego i Święczkowskiego źródła nie potwierdzają, czy kandydata zgłosiło Prezydium Sejmu, czy grupa co najmniej 50 posłów; Demagog potwierdza zgłoszenie przez klub PiS tylko dla Sochańskiego.¹⁷

Bilans miejsc 2018–2023

Skład na 1 listopada 2023 r. wynika z połączenia składu Kp 1/23 (11 osób) i listy sześciu sygnatariuszy pisma o zwołanie Zgromadzenia Ogólnego (cztery dodatkowe osoby): Przyłębska, Pszczółkowski, Muszyński, Piskorski, Wyrembak, Jędrzejewski, Warciński, Zielonacki, Sych, Pawłowicz, Piotrowicz, Stelina, Wojciechowski, Sochański i Święczkowski.^1,22

Kierownictwo i praktyka orzecznicza w latach 2017–2018

• Urlop wiceprezesa Biernata. Przyłębska skierowała Stanisława Biernata na przymusowy urlop (9 stycznia – 31 marca i 1 kwietnia – 26 czerwca 2017 r.), powołując się na Kodeks pracy; konkretny artykuł nie został ustalony, a Biernat powoływał się na przedawnienie roszczeń urlopowych.²⁴ Według HFPC urlop wykluczył go m.in. ze składu Kp 1/17.¹⁰
• Wiceprezes Muszyński. Postanowienie Prezydenta nr 1131.10.2017 z 5 lipca 2017 r. o powołaniu Wiceprezesa TK ogłoszono w M.P. 2017 poz. 684 (10 lipca 2017 r.); nazwisko Muszyńskiego potwierdzają HFPC i prasa, bo tytuł aktu go nie zawiera.^8,10 27 lipca 2017 r. Zgromadzenie Ogólne uchwaliło nowy regulamin Trybunału (M.P. 2017 poz. 767).⁸
• Składy 2017 r. Według HFPC w sprawie Kp 1/17 (16 marca 2017 r., M.P. 2017 poz. 265) sprawozdawcą był Muszyński, a w składzie zasiadali Cioch i Morawski.¹⁰ Wniosek Prokuratora Generalnego ze stycznia 2017 r. doprowadził do wyłączenia sędziów Zubika, Tulei i Rymara z dwóch spraw w pełnym składzie (Kp 1/17 i Kp 4/15); postanowienia wydali Cioch, Muszyński i Jędrejek.¹⁰
• K 1/17 (24 października 2017 r.). W pięcioosobowym składzie zasiadali Muszyński i Cioch, mimo wniosku RPO o ich wyłączenie; zdanie odrębne złożył Kieres.^10,16 Raport HFPC jest wewnętrznie niespójny co do tego, czy Muszyński przewodniczył, czy był sprawozdawcą.¹⁰
• Sprawa spółki Xero Flor przed TK. TK umorzył postępowanie 5 lipca 2017 r. stosunkiem głosów 3:2 w pięcioosobowym składzie ze sprawozdawcą Muszyńskim; zdanie odrębne Piotra Tulei wskazywało, że wybór Muszyńskiego na obsadzone miejsce naruszał art. 194 ust. 1 Konstytucji.^21,25
• Statystyka. Według HFPC TK wydał w 2017 r. 36 wyroków i 53 postanowienia; w innym miejscu raport podaje 35 wyroków.¹⁰
• Publikacja zaległych wyroków (2018). PiS złożyło projekt 22 marca 2018 r., Sejm uchwalił ustawę 12 kwietnia, Prezydent podpisał ją 2 maja, a weszła w życie 23 maja 2018 r.; 29 maja Przyłębska zarządziła publikację K 47/15, K 39/16 i K 44/16.¹⁶ 5 czerwca 2018 r. ogłoszono K 47/15 (Dz.U. 2018 poz. 1077) i K 39/16 (poz. 1078); pozycja K 44/16 (prawdopodobnie poz. 1079) nie została zweryfikowana. ⚠ niezweryfikowane^26,27

Spór o kadencję Prezesa TK (grudzień 2022 – 2023)

• Punkt wyjścia. Prezydent powierzył Przyłębskiej obowiązki Prezesa 20 grudnia 2016 r. i powołał ją 21 grudnia 2016 r.; liczona od tej daty sześcioletnia kadencja z art. 10 ust. 2 kończyła się według jednego stanowiska 20 lub 21 grudnia 2022 r.^16,5,29
• Żądanie sześciu sędziów. Sych, Stelina, Muszyński, Zielonacki, Jędrzejewski i Święczkowski, czyli ponad jedna trzecia składu, zażądali zwołania Zgromadzenia Ogólnego w celu wyłonienia kandydatów na Prezesa i przesłali kopię Prezydentowi; dokładna data i treść pierwszego pisma (koniec grudnia 2022 r. lub początek stycznia 2023 r.) nie zostały ustalone.^29,22
• List Steliny. Rzeczpospolita zatytułowała artykuł cytatem z listu Steliny do Przyłębskiej: „kadencja Pani jako Prezesa już wygasła”; treści artykułu nie otwierano, a data listu nie jest pewna. ⚠ niezweryfikowane³⁰
• Stanowiska zewnętrzne. Prof. Stanisław Biernat, większość sędziów TK w stanie spoczynku i eksperci Fundacji Batorego wskazywali 20 grudnia 2022 r. jako koniec kadencji; premier Mateusz Morawiecki mówił, że funkcja trwa do końca kadencji sędziowskiej, „za niecałe dwa lata”.²⁹
• Rzecznik rządu. Według tytułu depeszy PAP rzecznik rządu stwierdził, że prezesem TK jest Przyłębska, a sędziowie nieuczestniczący w posiedzeniu popełnią delikt dyscyplinarny; treści depeszy nie otwierano.³¹
• Zgromadzenie Ogólne 1 marca 2023 r. Zwołane przez Przyłębską, w obecności dwóch trzecich sędziów, bezwzględną większością głosów uchwaliło brak podstaw prawnych i faktycznych do zwołania Zgromadzenia w celu wyboru kandydatów, wskazując, że nie zostało zwołane w trybie art. 11 ust. 3; TVN24 datuje kolejne pismo sześciu sędziów na 28 lutego 2023 r.²²
• Stanowisko Przyłębskiej i Prezydenta. Przyłębska utrzymywała, że jej funkcja trwa do 9 grudnia 2024 r.; Prezydent Duda nazwał Trybunał „wewnętrznie skłóconym”.²²
• Wynik. Przyłębska wykonywała czynności Prezesa do rezygnacji 29 listopada 2024 r., na dziesięć dni przed końcem kadencji sędziowskiej (9 grudnia 2024 r.); od 2024 r. Sejm i rząd uważali, że jej kadencja Prezesa upłynęła w grudniu 2022 r.⁴

Wiceprezesura Mariusza Muszyńskiego

Muszyński pełnił funkcję Wiceprezesa od 5 lipca 2017 r. do 5 lipca 2023 r.; następnie stanowisko pozostawało nieobsadzone do 21 lutego 2025 r., gdy Wiceprezesem został Bartłomiej Sochański.⁴ Dokument, na podstawie którego formalnie zakończono jego funkcję (pismo lub akt), nie został odnaleziony.⁴

Rok 2023: pełny skład i wyrok Kp 1/23

W 2023 r. TK według nagłówków prasowych wielokrotnie przekładał rozprawę w pełnym składzie i zmieniał skład, a OKO.press, Wprost i GazetaPrawna pisały o odwołanych rozprawach i „naradach w niepełnym składzie”; treści tych artykułów nie otwierano.^33,34,35

Sprawa Kp 1/23 dotyczyła wniosku Prezydenta w trybie kontroli prewencyjnej ustawy z 13 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw; data wniosku (prawdopodobnie luty 2023 r.) nie została ustalona. ⚠ niezweryfikowane¹ Wyrok z 11 grudnia 2023 r. wydał skład 11 sędziów, czyli minimum pełnego składu: Przyłębska (przewodnicząca), Sochański (sprawozdawca), Jędrzejewski, Pawłowicz, Piotrowicz, Piskorski, Pszczółkowski, Święczkowski, Warciński, Wojciechowski, Wyrembak; zdanie odrębne złożył Pszczółkowski.¹

Sentencja: wskazane przepisy są niezgodne z art. 179 w zw. z art. 144 ust. 3 pkt 17, z art. 178, z art. 180 ust. 1 oraz z art. 184 i art. 183 ust. 1 Konstytucji; są one nierozerwalnie związane z całą ustawą, a w pozostałym zakresie postępowanie umorzono.¹ Publikację wskazuje M.P. 2023 poz. 1468; adres pochodzi z wyników wyszukiwania, a dokumentu nie otwierano. ⚠ niezweryfikowane³⁶

Orzeczenia 2019–2023: składy, sentencje, publikacja

• K 12/18 (25 marca 2019 r.). TK uznał wybór 15 sędziów-członków KRS przez Sejm za zgodny z Konstytucją; pl.wikipedia odnotowuje krytykę udziału Piskorskiego w składzie, nie wskazując jej autorów.¹⁶
• U 1/17 (12 marca 2020 r.). Wniosek Prokuratora Generalnego Zbigniewa Ziobry z 11 stycznia 2017 r. dotyczył uchwał Sejmu z 2010 r. o wyborze Rymara, Tulei i Zubika; TK umorzył postępowanie, a zdania odrębne złożyli Kieres, Pszczółkowski i Wyrembak.¹⁶
• U 2/20 (20 kwietnia 2020 r.). TK orzekł niezgodność z Konstytucją uchwały połączonych izb SN z 23 stycznia 2020 r.; zdanie odrębne złożył Kieres.¹⁶ Skład, sygnatura uchwały SN (BSA I-4110-1/20) i miejsce publikacji wyroku TK nie zostały zweryfikowane. ⚠ niezweryfikowane¹⁶ Według notatek badawczych uchwała SN dotyczyła składów z udziałem sędziów powołanych na wniosek KRS ukształtowanej ustawą z 8 grudnia 2017 r. i nie dotyczyła bezpośrednio TK; tekstu uchwały nie pobrano. ⚠ niezweryfikowane Notatki badawcze wymieniają też postanowienie Kpt 1/20 z 21 kwietnia 2020 r. w sporze kompetencyjnym (Sejm i Prezydent – SN), ale bez pobranego źródła. ⚠ niezweryfikowane
• K 1/20 (22 października 2020 r.). Skład 13 sędziów pod przewodnictwem Przyłębskiej, w tym Pawłowicz, Muszyński, Wyrembak i Piskorski, orzekł stosunkiem 11:2 o niezgodności art. 4a ust. 1 pkt 2 ustawy o planowaniu rodziny z Konstytucją; wyrok opublikowano w Dz.U. i stał się skuteczny 27 stycznia 2021 r. (ETPC, M.L., §§ 15–16, 21, 39, 169).² Nazwiska dwojga sędziów zgłaszających zdania odrębne nie zostały potwierdzone; w literaturze wskazuje się Leona Kieresa i Piotra Pszczółkowskiego. ⚠ niezweryfikowane²
• P 7/20 (14 lipca 2021 r.; rozprawy 28 kwietnia i 14 lipca 2021 r.). Pytanie prawne Sądu Najwyższego (izba nie została potwierdzona w źródle) rozpoznał skład: Piotrowicz (przewodniczący), Sochański (sprawozdawca), Jędrzejewski, Piskorski, Stelina.³⁷ Sentencja: art. 4 ust. 3 zd. 2 TUE w zw. z art. 279 TFUE jest niezgodny z art. 2, art. 7, art. 8 ust. 1 i art. 90 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 Konstytucji w zakresie, w jakim – według sentencji TK – TSUE „ultra vires” nakłada środki tymczasowe dotyczące ustroju i funkcjonowania polskich sądów; zasady pierwszeństwa i bezpośredniego stosowania (art. 91 ust. 1–3) nie mają w tym zakresie zastosowania; orzeczenie zapadło większością głosów.³⁷
• K 3/21 (7 października 2021 r.). Wniosek Prezesa Rady Ministrów; skład 12 sędziów: Przyłębska (przewodnicząca), Sochański (sprawozdawca), Jędrzejewski, Muszyński, Pawłowicz, Piotrowicz, Piskorski, Pszczółkowski, Warciński, Wojciechowski, Wyrembak, Zielonacki; zdania odrębne: Pszczółkowski i Wyrembak.³⁸ Sentencja: (1) art. 1 akapit pierwszy i drugi w zw. z art. 4 ust. 3 TUE niezgodne z art. 2, 8 i 90 ust. 1 Konstytucji w opisanym zakresie; (2) art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE niezgodny z art. 2, 7, 8 ust. 1, 90 ust. 1, 178 ust. 1 i 190 ust. 1 w zakresie pomijania Konstytucji lub stosowania przepisów uchylonych albo uznanych za niekonstytucyjne; (3) art. 19 ust. 1 akapit drugi w zw. z art. 2 TUE niezgodny z art. 2, 8 ust. 1, 90 ust. 1, 179, 144 ust. 3 pkt 17 i 186 ust. 1 w zakresie kontroli powołań sędziowskich i uchwał KRS; (4) umorzenie w pozostałym zakresie.³⁸
• K 6/21 (24 listopada 2021 r.). Wniosek Prokuratora Generalnego; skład 5 sędziów: Przyłębska (przewodnicząca), Jędrzejewski, Sochański, Sych (sprawozdawca), Warciński; orzeczenie jednogłośne.³⁹ Sentencja: (1) art. 6 ust. 1 zd. 1 EKPC w zakresie, w jakim pojęciem „sąd” obejmuje TK, jest niezgodny z art. 173 w zw. z art. 10 ust. 2, art. 175 ust. 1 i art. 8 ust. 1 Konstytucji; (2) w zakresie uprawnienia ETPC do oceny legalności wyboru sędziów TK — niezgodny z art. 194 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 1; (3) umorzenie w pozostałym zakresie.³⁹
• K 7/21. Według tytułu strony TK sprawa dotyczyła dokonywania przez sądy krajowe lub międzynarodowe, na podstawie art. 6 ust. 1 zd. 1 EKPC, oceny zgodności z Konstytucją i EKPC ustaw o ustroju sądownictwa, właściwości sądów i KRS; data (10 marca 2022 r.), skład, sentencja i publikacja nie zostały zweryfikowane. ⚠ niezweryfikowane⁴⁰
• Publikacja. Strony TK w języku angielskim nie podają numerów Dz.U. dla K 1/20, P 7/20, K 3/21 i K 6/21.^37,38,39

Ustalenia innych sądów o składzie TK (w skrócie)

• Xero Flor przeciwko Polsce (nr 4907/18). Wyrok I Sekcji ETPC z 7 maja 2021 r. (narada 30 marca 2021 r.) stał się ostateczny 7 sierpnia 2021 r.²¹ W części opisującej stan faktyczny ETPC przywołał K 34/15 (§§ 23–26, 28), K 35/15 (§§ 30–35), odmowę przyjęcia ślubowania od sędziów wybranych 8 października 2015 r. (§§ 9, 29) i stanowisko TK, że Prezydent ma obowiązek przyjąć ślubowanie (§ 27).²¹ Konkluzja, że skład z Muszyńskim nie był „sądem ustanowionym ustawą”, jest potwierdzona, ale numery akapitów (w literaturze §§ 289–291) i kwota zadośćuczynienia nie zostały zweryfikowane. ⚠ niezweryfikowane^21,16,4
• M.L. przeciwko Polsce (nr 40119/21). Wyrok I Sekcji z 14 grudnia 2023 r. (narada 21 listopada 2023 r.): § 169 opisuje skład K 1/20; §§ 170–172 odwołują się do Xero Flor i stwierdzają, że już sam udział Muszyńskiego może podważać moc prawną wyroku; § 173 obejmuje Piskorskiego i Wyrembaka.² Według § 174 wyrok K 1/20 nie spełniał wymogów państwa prawa (bez badania zarzutów wobec Przyłębskiej i Pawłowicz); według § 175 ingerencja nie była „przewidziana przez ustawę”, a § 176 stwierdza naruszenie art. 8 EKPC.² Skarżąca żądała 1220 euro z tytułu szkody majątkowej i 50 000 euro z tytułu niemajątkowej (§ 178); wynik głosowania i zasądzone kwoty nie zostały zweryfikowane, a zdania odrębne istnieją. ⚠ niezweryfikowane^2,41
• NSA, III OSK 2528/21. Trzyosobowy skład oddalił skargę kasacyjną Kancelarii Sejmu i odmówił zawieszenia postępowania do czasu rozpoznania K 21/19, uznając, że TK jest „zainfekowany bezprawnością” przez udział Muszyńskiego, Piskorskiego i Wyrembaka i powołując się na Xero Flor; rok 2022 w dacie 16 listopada 2022 r. notatki wywodzą z daty publikacji artykułu.⁴²
• TSUE, C-448/23 Komisja przeciwko Polsce. Komisja zdecydowała o skardze 15 lutego 2023 r. (Reuters), rzecznik generalny uznał ją za zasadną w opinii z 11 marca 2025 r., a wyrok ogłoszono 18 grudnia 2025 r.; data wniesienia skargi nie została ustalona.^43,44,23 TSUE orzekł, że K 3/21 naruszył zasadę skutecznej ochrony sądowej, a P 7/20 odmówił uznania wiążącego charakteru środków tymczasowych, i że z powodu powołania trzech sędziów w grudniu 2015 r. i Prezesa w grudniu 2016 r. TK nie jest „niezawisłym i bezstronnym sądem ustanowionym uprzednio na mocy ustawy”.^23,45 TK odpowiedział, że TSUE nie ma nad nim jurysdykcji, a wyrok nie wpływa na jego funkcjonowanie.⁴⁶

Kwestie sporne

• Długość kadencji Prezesa. Sześciu sędziów TK, prof. Biernat, większość sędziów w stanie spoczynku i eksperci Fundacji Batorego opierali się na sześcioletniej kadencji z art. 10 ust. 2; Przyłębska, premier Morawiecki i rzecznik rządu uważali, że funkcja trwa do końca kadencji sędziowskiej, a w źródłach nie odnaleziono przepisu, na który się powoływali.^29,22,31 W źródłach brak orzeczenia sądu o długości tej kadencji.
• Status trzech miejsc objętych K 34/15 – spór prawny. ETPC uznał, że składy z udziałem tych osób nie były sądem ustanowionym ustawą lub nie spełniały wymogów państwa prawa (Xero Flor, M.L.); NSA (III OSK 2528/21) uznał TK za „zainfekowany bezprawnością”, a TSUE (C-448/23) orzekł, że TK nie jest niezawisłym i bezstronnym sądem ustanowionym ustawą; Komisja Wenecka stwierdziła w październiku 2016 r., że dla wyboru grudniowego nie było wakatów.^{21,2,42,23,47} TK w K 6/21 orzekł, że art. 6 ust. 1 EKPC w zakresie uprawnienia ETPC do oceny legalności wyboru sędziów TK jest niezgodny z art. 194 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 1 Konstytucji, a kierownictwo TK utrzymywało w 2017 r., że K 34/15 dotyczył tylko art. 137, a nie osób, i że procedura z 8 października 2015 r. „nie została sfinalizowana”.^39,48
• Status trzech miejsc – stanowiska polityczne. Według Wikipedii PiS określało w 2015 r. wybór z 8 października 2015 r. jako „skok na TK”, a Jarosław Kaczyński mówił w styczniu 2017 r., że oceniając decyzje Sejmu TK przekracza swoje kompetencje.²⁸ Według Wikipedii i Demagogu Komisja Wenecka wskazała w marcu 2016 r., że konflikt wokół TK ma źródło w działaniach Sejmu poprzedniej, VII kadencji, a zarazem wezwała do respektowania wyroków TK.^28,49
• Prawo UE a Konstytucja. TK w P 7/20 i K 3/21 uznał wskazane przepisy traktatów, w opisanym rozumieniu, za niezgodne z Konstytucją, a TSUE w C-448/23 uznał, że te wyroki oznaczały uchybienie zobowiązaniom przez Polskę; TK nie uznaje jurysdykcji TSUE w tym zakresie.^37,38,23,46
• Wiek przy wyborze. Prof. Chmaj, prof. Matczak i opozycja zarzucali Pawłowicz i Piotrowiczowi przekroczenie 65 lat, a PiS uznało te opinie za polityczne; w źródłach nie wskazano przepisu, na który powoływali się krytycy, a ETPC w M.L. nie badał zarzutów wobec Pawłowicz (§ 174).^18,2
• Asymetria Prezes–Wiceprezes. Funkcję Wiceprezesa Muszyńskiego uznano za zakończoną po sześciu latach, a funkcji Prezes nie; źródła nie wyjaśniają, na jakiej podstawie formalnie zakończono funkcję Wiceprezesa.⁴

Luki dowodowe

• Uchwały Sejmu 2018–2022. Poza Wyrembakiem (M.P. 2018 poz. 134) brak numerów M.P., druków i dokładnych dat uchwał dla Sycha i Wojciechowskiego; daty ślubowań przed Prezydentem znane są tylko pośrednio z en.wikipedia.^14,4
• Przypisanie miejsc. Nieustalone są poprzednicy Sycha i Wojciechowskiego, indywidualne przypisanie miejsc Zubika, Tulei i Rymara do Pawłowicz, Piotrowicza i Steliny oraz formalne potwierdzenie, czyje miejsce objął Sochański.⁴
• Ślubowania. Daty ślubowań Zielonackiego, Piskorskiego i Wyrembaka oraz podmioty zgłaszające Piskorskiego i Wyrembaka nie zostały ustalone w dokumentach pierwotnych; nie sprawdzono też doniesień OKO.press o okolicznościach ślubowania Pawłowicz i Piotrowicza.^13,3,18
• Spór o kadencję. Brakuje pierwotnego tekstu pierwszego pisma sześciu sędziów i jego daty, daty listu Steliny, treści depeszy PAP oraz argumentacji prawnej strony Przyłębskiej.^29,30,31
• Kp 1/23. Nie ustalono daty wniosku Prezydenta, terminów odroczonych rozpraw ani treści pozycji M.P. 2023 poz. 1468.^1,36
• Orzeczenia. Brak pełnej sentencji i składu K 7/21, U 2/20 i Kpt 1/20, numerów Dz.U. dla K 1/20, P 7/20, K 3/21 i K 6/21 oraz potwierdzenia, kto złożył zdania odrębne w K 1/20.^40,16,2
• Orzeczenia europejskie. Nie pobrano kluczowych akapitów Xero Flor ani części operatywnej M.L. (wynik głosowania, kwoty, nazwiska autorów zdań odrębnych); stan nadzoru Komitetu Ministrów Rady Europy znany jest tylko z notatek Sekretariatu z września 2024 r., które nie są decyzjami Komitetu.^21,2,41,50
• WSA 2018. Nie ustalono, czy wyrok V SA/Wa 459/18 stał się prawomocny i jakie były dalsze losy sprawy.⁵¹
• Rozbieżności w notatkach. (1) Notatka o latach 2018–2023 w podsumowaniu podaje, że w składzie Kp 1/23 zasiadł tylko jeden z sześciu sygnatariuszy (Święczkowski), ale lista składu i lista sygnatariuszy wskazują dwóch (Jędrzejewski i Święczkowski); przyjęto wersję z list.^1,22 (2) Ta sama notatka podaje wybór Wyrembaka jako „styczeń 2018 r.” i, za pl.wikipedia, że opozycja głosowała przeciw, a zapis API Sejmu wskazuje 26 stycznia 2018 r. oraz 25 głosów przeciw przy 205 niegłosujących; przyjęto API Sejmu.^3,16 (3) OKO.press pisze o „230 posłach PiS” głosujących za trzema kandydatami z 21 listopada 2019 r., a en.wikipedia podaje dla Steliny 233 głosy; podano liczby dla poszczególnych osób.^18,4 (4) Koniec sześcioletniej kadencji Prezesa notatki datują raz na 20, raz na 20 lub 21 grudnia 2022 r.; przyjęto 20 grudnia za Rzeczpospolitą.²⁹ (5) Wyrok Xero Flor stał się ostateczny 7 sierpnia 2021 r. według nagłówka w HUDOC, a 8 sierpnia 2021 r. według notatek Sekretariatu Komitetu Ministrów; przyjęto datę z HUDOC.^21,50 (6) Datę uchwalenia Regulaminu TK (M.P. 2017 poz. 767) jedna notatka podaje jako 27 lipca 2017 r. (za wyszukiwarką ELI), a druga – jako przypuszczenie – 3 lipca 2017 r.; przyjęto 27 lipca.^8,52